日期：二零二三年九月六日
調查報告結果摘要：
- 過半數學校有使用學校官方YouTube平台。
- 八成學校缺乏YouTube平台的使用指引和政策。
- 九成學校未能界定YouTube的營運模式，以及其搜尋引擎、廣告內容、推薦影片等對國家安全議題的潛在風險。
- 雖然大多數學校認為在YouTube平台上可能存在內容風險，但仍然主要依賴YouTube作為串流平台。
隨著網絡視頻在教學上的應用日益廣泛，免費影片串流平台YouTube對學校教育產生了重大影響。有見及此，新界校長會聯同香港島校長聯會、九龍地域校長聯會及郭玲麗議員辦事處發起了一項調查，目的在深入瞭解香港學校使用YouTube的現況，尤其關注可能影響國家安全教育的風險。調查對象包括本港所有的幼稚園、小學和中學校長。其目的在於瞭解香港幼稚園以及中小學使用YouTube時所面臨的情況，尤其是在國家安全教育方面的風險。
新界校長會會長朱景玄表示，當用戶在YouTube或Google搜索「香港國歌」時，搜索結果並不是正確的中國國歌《義勇軍進行曲》。這種情況對國家安全教育產生嚴重問題。由於YouTube為一個免費影片串流平台，香港學校通常將教學影片主要儲存在YouTube上。然而，由於YouTube的營運模式是以廣告客戶提供信息的方式營運，學校、家長和學生無法掌控廣告商所提供的內容，以及推薦影片的內容。近年來，錯誤的國歌影片頻繁出現，導致學校和學生在使用YouTube時接觸到不正確的資訊。
新界校長會主席邱少雄校長公佈調查報告，發現超過半數學校在YouTube上設有官方頻道，主要用於資訊發布和教學。然而，八成的學校並未提供有關YouTube使用的指南或監管措施。更令人憂慮的是，九成的學校並未釐清YouTube的運營模式，以及其搜尋引擎、廣告內容、推薦影片等對國家安全議題的潛在風險。儘管絕大部分學校認為YouTube的內容審查機制存有改善空間，但YouTube仍是學校最主要的教學媒體平台。部分學校對於在YouTube上儲存和發布教學影片也表示擔憂。
立法會郭玲麗議員表示，是次調查報告反映普遍有學校認為YouTube 平台可能存在內容風險，我們更應居安思危，面對錯誤的國歌影片頻繁出現情況，建議教局制定相關上報機制，及早杜絕危害國家安全的不良意識。她又建議，推動家校合作，例如舉辦使用YouTube搜索功能講座，讓家長和學生都能辨識正確的中國國歌《義勇軍進行曲》。
鳳溪第一小學副校長鄒立明分享了學校在使用「YouTube以外的平台」提供多媒體教育的成功經驗。 學校採用了專門雲端教育平台，VOD教學影片點播功能。
位於北區的鳳溪第一小學有著不少跨境學童，這方案和措施不僅簡化了學生的學習過程，還節省了學校的行政管理。內地家長通常使用手機瀏覽器觀看這些影片，而VOD教學影片平台確保了無法開啟網頁的問題得以解決。這個平台還提供了觀看次數數據，有助於老師更深入了解學生的學習成果，並透過個人學習歷程檔案來調整教學內容，促進學生的成長。同時，平台也確保內容合法且安全，方便學校審查內容，以符合教育要求，滿足各地需求，特別是跨境學生。這一綜合方案為學校提供了更強大的多媒體教育工具，豐富了學習體驗。
新界校長會提出四項建議措施：
- 認清免費雲端影片平台對國家安全教育潛在風險：學校需深入瞭解YouTube的營運模式，以及其搜尋引擎、廣告內容、推薦影片等對國家安全議題的潛在風險。
- 建立教職員及學生網絡雲端影片平台使用指引：學校應建立網絡雲端影片平台使用指引，為老師、學生及家長在使用影片平台上的標準和指導，確保共享內容符合國家安全教育的要求，並幫助學生識別和應對潛在風險。學校應提供使用影片平台的指引，同時定期與家長保持緊密聯繫，討論孩子在家中使用互聯網/YouTube的安全性，尤其是涉及國家安全教育內容的情況。
- 學校使用專門雲端教育/影片平台：學校可以考慮使用YouTube以外的易於管理的雲端教育或影片平台，這些平台提供用戶權限和審核記錄，以確保內容的合法性和安全性。學校可以制定內容審查政策，定期審核在平台上分享的教育內容，以確保其符合國家安全教育的要求，同時亦可滿足不同地域用戶的使用需要，例如跨境學童。
- 政府提供資源及串流影片平台津貼：政府可提供資源及津貼，以支持學校使用YouTube以外的串流影片平台。此津貼不僅可用於可用於購置雲端串流影片平台，還可以配合國家安全教育活動，以幫助學生更深入理解和應對國家安全議題。
總結來看，學校使用YouTube雖然帶來了便利，但也伴隨一定風險。爲確保學生在這個數位時代獲得安全而正確的網上內容，以及維護國家安全教育的完整性，各方必須共同努力。我們應該謹慎運用多媒體教學工具，同時建立相應的指導方針和政策，並不斷監測和改進這些平台，以確保學生在教育過程中受益匪淺，同時不受到潛在風險的影響。這樣才能確保我們的學生能夠在安全和互動的學習環境中茁壯成長，為未來做好準備。